苏剑指出，实施这一计划非常有必要。当前经济呈现供强需弱的格局，中央明确坚持扩大内需战略，而该计划有助于扩大消费，消费既是内需中最重要的部分，同时也是经济发展的目的和老百姓生活水平提升的关键所在。
根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。
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